北京写字楼、餐馆禁烟难 “三方联动”模式将逐步推广

《北京市控烟条例》实施以来，写字楼餐馆一直是禁烟的“老大难”，楼道、洗手间里常有人吞云吐雾；个人办公室里偷偷“冒烟”的老烟枪也不少，餐馆里无视禁烟标识公然抽烟的也大有人在……为破解这一难题，东城区试点推出了“监督执法人员——控烟志愿者——写字楼物业管理”三方联动控烟模式，并初显成效。今天（18日），在东城区控烟执法工作会上，北京市卫生和计划生育监督所相关负责人透露，该模式未来有望进一步在全市推广。

一直以来，写字楼和餐饮单位一直是控烟的两大难点。其中写字楼由于其楼层高、单位多、难以锁定吸烟人员所属机构、从众心理等因素，吸烟行为屡禁不止。餐饮业也往往由于商家对不敢得罪消费者，经常是对吸烟行为睁一只眼闭一只眼。据统计，写字楼和餐饮单位占了全部控烟投诉的60%左右。这两大难能否破解，几乎决定了本市控烟工作的成败。

为此，东城区开始在写字楼控烟执法工作中，尝试探讨“监督执法人员——控烟志愿者——写字楼物业管理”三方联动的控烟执法模式。

东城区卫生和计划生育监督所相关负责人介绍，2017年起，东城区率先在环球贸易中心开始尝试协调辖区内的控烟志愿分队常驻巡视，并由物业提供必要的工作保障，如午餐、饮用水、休息区，控烟志愿者会将巡视情况第一时间反馈给和区卫监所的执法科室，执法人员会据此进行精准执法。

通过这一全新模式，2018年，东城区共处罚了写字楼内违法的办公单位12家、违法吸烟人员132人次。如今，该模式到去年已经扩展到28家写字楼，写字楼控烟的投诉比2016年下降了34%。

记者了解到，簋街因为餐饮单位聚集，吸烟问题也很严峻，多次因控烟不力被曝光。于是，东城区卫生和计划生育监督所与属地办事处及簋街商会共同协商，由执法人员加大午间和夜间执法力度，办事处加强对商户的管理，簋街商会组织商户的服务员组成控烟巡逻队，在午间和夜间开展专门的控烟巡逻。不仅如此，商会还给服务员定制了统一的控烟巡逻制服。据统计，今年第一季度受理的簋街控烟投诉仅4起，同比下降50%。

“在本市控烟工作上，写字楼一直是治理难点。”北京市卫生和计划生育监督所副书记王本进表示，东城区此次率先做了引领示范作用。未来我们计划将这种写字楼餐馆控烟“三方联动”模式逐步推广到全市其他区，真正实现社会共治。